מינהל הספורט יסייע לרשויות מקומיות לבצע פעולות ספורט עממיות ותחרותיות של התושבים, וכן לעודד הפעלת אירועים עממיים.
מטרת הנוהל הינה להפעיל יוזמות בספורט לכלל האוכלוסייה. במיוחד: ביישובי פריפריה ומצוקה, יישובי המיעוטים. לארגן אירועי ספורט עממיים ברמה מקומית, אזורית, ארצית ובינלאומית. לארגן ליגות וטורנירים מקומיים (לא של איגודי הספורט). לטפח ולהקים מרכזים עירוניים/יישוביים לטיפוח מצוינות. לסייע בהקמת ובהפעלת קבוצות באגודות ספורט, במיוחד נשים ונוער.